往者乃魏氏旧庙处立庙，既壅翳不显，又材木弱小，至今中间有跌挠之患。今当修立，不宜在故处。太仆寺南临甬道，地形显敞，更于此营之。主者依典礼施行（《御览》五百三十一引《晋起居注》武帝太安中诏。又引王隐《晋书》，太康十年，大庙成，迁神主于新庙。案：《晋书·礼志》、太康六年，因庙陷，当更修创。至十年，乃更改筑于宣阳门内，穷极壮丽。则太安非也。今改正。）。

臣昨奏状条具备禦得失事，其一云：今大臣皆非其人，唐恪、聂昌，尤务为奸。臣所指言非虚语也，皆有实状。恪天资贪猥，素无行义，知滁州日贪污之迹尤著。在任委属邑买木，不偿其直，载至和州盖宅；凡瓦竹之类，悉自滁往；匠人役夫皆滁兵也，以充私用。当时为臣僚所论，遂罢州事。其后蔡京复相，引为户部尚书，京罢相，出知潭州。今春又召参预政事。边防大计，自宜与宰相协力有为，若宰相强愎自用，当以措画之方告于陛下，安可坐视，伺其败而夺之位？自为谋则善矣，岂不误国乎？及恪为相，至今边事亦何所措置？不过如徐处仁、吴敏充位而已，然亦不若处仁之不为奸也。恪之智虑但长于交纳，内侍卢端、王若冲与为密交，凡诸𥊍御皆以谄谀结之。比召李彀至中书议事，闻彀之言，徐以手握彀之带曰：「至道处置，安有错者」？谄奉百端，吏皆鄙笑。凡内侍送御封文字至其家，无不解带促席，深相结纳。臣顷侍班上殿，亲见恪与内侍昵昵耳语，久之不已。自昔宰相为奸，必先结宦官刺密旨以中人君之欲，又使之言誉称美以固宠位。唐李林甫，近世蔡京、王黼皆用此术，正人端士肯若是乎？詹度、燕瑛、胡直孺皆天下之至小人，恪党比之，台谏交攻，不肯施行，闻尝受度、瑛、直孺货赂，故曲庇之。恪本州县俗吏，素未尝识贤士大夫，而贤士大夫亦耻与之接，故今日所引用皆庸陋贪冒之人。省部郎官尤为冗杂，独任私意，遂废资格，言伪而辩，反是为非，誉邪为正。昔在蔡京门下，见京与其子攸论时事而各为语言，士大夫皆能道之以为口实。此少正卯之徒，圣人所必诛者，往往在陛下前言语反复，前后不一。如近日弃地与不弃地，皆自其口出，大率言行皆效蔡京。如近议三镇，不欲出于己，令集百官廷议。及议上，即扬言不弃地，以议弃地者分为三等，此与京分上书三等者无异。京以上书分三等寘之重典，以杜天下之口，而肆其奸。今恪又欲以三等罪士大夫，见事势迫切，不可不与地，而奸计不得行。使虏势稍缓，士大夫得罪者多矣。朝廷复有大议，谁肯直言？此亦钳天下之口而肆其奸也。若廷议之后，急遣使行，虏兵亦不至河，岂有求河为界之事？虏未尝求辂冕尊号，即急与之，其不知几如此，可任天下之重乎？自夏以来，所用以为宣抚者提兵而出，系国家安危，李弥大、折彦质，士大夫皆知其不可，恪岂不知之？知之而不言，听其败事，岂为国之心哉！国家天下之大，固不可尽责其择贤太守，如河东数郡及怀、卫、河阳、郑，不能择忠义有谋者守之，使虏长驱如入无人之境。守河以护都城，亦不择人而用之，使兵望风而遁。汜水关之险，密迩都邑，亦不预为之备。今京城守禦疏略，兵将无所统一，人情不能安堵，则宰相何用哉？其无所能，概可见矣。但知为奸，不务国事，岂不负陛下宠任乎？聂昌则奸人之雄，小人之尤凶暴者。因陈邦光引为蔡京之客，在京之门，专事口语，轩轾事机，而京尤善之，不次擢为户部侍郎。未几尹京，欲为蔡京中伤王黼，反为黼所中而罢。居乡郡，倚州县之势，豪夺人之田宅，州县请托，招权纳赂，无所不至，为臣僚所论，责居湖外。蔡京方图为宰相，以昌凶悖可用，遂召至阙。今春士人伏阙，昌为尹，诣太学谓诸生曰：「王时雍欲尽杀公等，而昌劝之，遂已。岂不见时雍亲戚皆请假去乎」？以虚言悦士人，而士人因上书荐昌枢密院者甚多。昌之诡诈不情，大率类此。抚州范世英讼昌夺其物业，昌曲法编管，世英行三程而卒，使管押之人害之也。复追世英之父母与祖，禁府狱，虽有指挥送大理，而昌不发遣，使大理官就府推勘。自有刑狱以来，岂有是事？若理直，何必留府？世英三世被害，惨酷如此，岂有人心哉！閤门祗候陈申，昌怒其教世英作状，追捕系狱，毒楚备尝，鞭两股皆烂。百姓有二人为世英送食，昌以事诬之，痛决至死。刑之冤滥。一至于是，岂无怨气伤天下之和，致上帝之怒乎？江锋昔为抚州教官，与昌有隙，锋比至都城，辄差人押出门；开封捉事使臣范振受赃三百千，大理勘正编管，昌乃留密院。生杀予夺之柄皆在昌手，殆不复有朝廷矣。蔡京、童贯爱婢，皆畜于其家。贯有名马，有指挥令昌取纳，乃送太仆寺，因赐马取为己有。方军兴用度不赀之时，开封有钱宜助国用，昌乃请万缗为私费，尝为臣僚所论。守禦司寄姓者甚多，如术人柳彦辅及号知足道人者，皆与官寄姓名，缓急之际，何赖焉？今日募兵尤为急务，诸路差人召募，皆昌故旧、轻薄小子，姓谢、丁者是也。布衣与官，不问能否，各与官告数十道，使之妄用。京城望兵如渴思饮，昌乃以为私恩，岂忠君体国者乎？宰李平西庸陋不才，家有美婢，而昌悦之，引为少尹，复使权枢密都承旨。方用兵之际，承旨岂容不才者居之？唐恪知昌奸雄可畏，牢笼使为己助；昌知恪有力，亦深结之。士大夫目恪、昌为死党，朝廷有此二奸，所以政事不修，威令不振，人才无一可用者，将士莫肯用命，不足怪也。昔季梁在随，楚人惮之；宫奇在虞、晋不窥兵，国有人焉故也。今文武二柄，乃付二奸，是宜夷狄侵侮，土地贬削，而国势危蹙矣。伏望陛下睿断，赫然窜之，天下幸甚（《胡少师总集》卷三。又见《靖康要录》卷一三。）。

昌：原无，据右引补。

臣伏奉宸翰，令促解潜前去河东交割职事，已行下令限日下出门去讫。臣见今治行，但所得马军三千人，内二千七十馀人阙马，殿前马军司不肯应副。虽蒙指挥枢密院措置应副，缘太仆寺等处见今阙马，无可支拨。伏望圣慈降旨殿前马军司摘那有马人兵抵替，须管足，庶几军容稍振，实系国体。取进止。

〔御笔〕足则恐难足得，可令摘马一半应副。系见今殿前马军司见管数摘那一半，大率见在一千疋，摘五百疋赴宣抚司，作奉圣旨施行。

臣奉圣旨为祠祭用犊事。今大仆寺供犊。一年四季。都用犊二十二头。唐会要武德九年十月九日诏。祭祀之意。本以为民。穷民祀神。有乖正直。杀牛不如礿祭。明德即是馨香。望古推今。民神一揆。其祭圆丘方泽宗庙已外。并可止用少牢。用少牢者用特代。时和年丰。然后克修常礼。又按会要天宝六载正月十六日赦文。祭祀之典。牺牲所备。将有达于虔诚。盖不资于广杀。自今后每大祭祀应用骍犊。宜令所司量减其数。永为常式。其年起请以旧科每年用犊二百一十二头。今请减一百七十三头。止用三十九头。馀祠飨宜并停用犊。至上元二年九月二十一日赦文。国之大事。郊祀为先。贵其至诚。不美多品。黍稷虽设。犹或非馨。牲牢空多。未为能飨。圆丘方泽。仍依常式。宗庙诸祠。临时献热。用怀明德之馨。庶合西邻之祭。其年起请昊天上帝太庙各太牢一。馀祭并随事市供。若据天宝六载自二百一十二头减用三十九头。武德九年每年用犊十头。圆丘方泽一。宗庙五。据上元二年起请。祇昊天上帝太庙。又无方泽。则九头矣。今国家用牛。比开元天宝则不多。比武德上元则过其大半矣。按会要。太仆寺有牧监。掌孳课之事。乞今后太仆寺养孳课半其犊。遇祭昊天太庙前三月。养之涤宫。取其荡涤清洁。馀祭则不养涤宫。若临时买牛。恐非典故。谨具奏闻。

按《礼令》，大驾车辂三十六乘，今太仆寺见管只二十八乘。内玉辂等二十五乘，本寺见修饰；馀安车四乘，望车、辟恶车三乘，望亦令修饰；所阙白鹭车一，革车一，属车六。又令文旧有副车，近代停废，望并下有司修制。又金吾将军、左右十二卫将军引驾押仗，自来只著紫衣，今请依《开元礼》，各服本色绣袍，金吾以辟邪，左右卫以瑞马，骁卫以彫虎，威卫以赤豹，武卫以瑞鹰，领军卫以白泽，监门卫以狮子，千牛卫以犀牛，六军以孔雀为文，并下所司修制。又仪仗内所著五色画衣，既法五行，合依其序，望以五行相生之色为次，黑为先，青、赤、黄、白次之。又仗中有具装人马甲，自来止以常铠甲给之，今请依式别造，用补坠典。

臣闻上天盖高。日月以光其德。明君至圣。辅佐以赞其功。是以周诵升储。见匡毛毕。汉盈居震。取资黄绮。周公抗法于伯禽。贾生陈事于文帝。莫不殷勤于端上。恳切于正人。昔邓禹名臣。方居审谕之任。疏受宿望。始除辅导之官。历代贤君。莫不丁宁于太子者。良以地膺上嗣。位处储君。善则率土沾其恩。恶则海内罹其祸。近闻仆寺司驭。爰及驾士兽医。始自春初。迄于夏晚。恒居内役。不放分番。或家有尊亲。阙于温凊。或室有幼弱。绝于抚养。春则废其耕垦。夏又妨其播植。事乖存爱。人有怨嗟。且突厥达哥支等。咸是人面兽心。岂得以礼义期。不可以仁信待。心则未识于忠孝。言则莫辨其是非。近之有损于英声。眤之无益于盛德。引之入阁。人皆惊骇。岂臣庸识。独用不安。臣下为殿下之股肱。殿下为臣下之君父。君父以存抚为务。股肱以匡救为心。是以苦口之药以奉身。逆耳之言以安位。古人树诽谤之木以求已愆。悬敢谏之鼓以思身过。由是从谏之主。鼎祚克昌。愎谏之君。洪业隳坠（谨按比从旧唐书采录文苑英华贞观政要所载与此不同附载于后文苑英华人有怨嗟下云愿崇儒敬业访道稽疑则品物增辉怀生欣忭今司经见无学士供奉未有侍读伏望时因视膳奏请置人所冀讲席谈筵务尽忠规之道披文摘句方资审谕之勤臣又闻臣之事主必尽诚悫君之进贤务求忠谠伏惟殿下养德储闱理以端静为务恭膺守器必以学业为先经所以立行修身史所以谙识成败雅诰既习忠孝乃成传记方通安危斯辨知父子君臣之道识古今鉴戒之规经史为先斯乃急务至于工巧造作僚吏直司实为末事无足劳虑臣以庸贱献替是司臣而不言负谴圣日言而获罪是所甘心伏愿留意经书简略细事一蒙采纳万殒无辞乞降储明俯察狂瞽贞观政要人有怨嗟下云傥闻天听后悔何及又突厥达哥支等咸要人面兽心岂得以礼义期不可以仁信待心则未识于忠孝言则莫辨其是非近之有损于英声眤之无益于盛德引之入阁人皆惊骇岂臣庸识独用不安殿下必须上副至尊圣情下允黎元本望不可轻微恶而不避无容略小善而不为理敦杜渐之方须有防萌之术屏退不肖狎近贤良如此则善道日隆德音自远）。

兵部取到唐明宗朝仪仗字图，导驾用三引，诸司法物人数极多。周太祖用六引，其数差少。今请用六引，其卤簿准近例不给。又定兵部仪仗五千一百人，太常寺鼓吹仪仗八百五十人，太仆寺车辂四百八十人，殿中省仪仗二百六十人，司天监法物二十一人，左右金吾卫鼕鼕鼓及喝探二百五十人，左右金吾仗执皂纛、槊等六百七十六人，六军执旗枪等五百五十二人，宫苑司六人。

鸾台。朕闻上皇建极。体元气以育群生。大圣承天。法开阳而陶庶类。与时舒卷。叶三正而推移。随道污隆。应五钤以通变。故能牢笼宇宙。埏埴人灵。符景运而财成。契休期以光宅。昔有隋标季。率土沦胥。豺狼肆吞噬之灾。亿兆被虔刘之酷。高祖神尧皇帝披图汾水。仗钺参墟。廓氛祲而安四维。扫欃枪而清六合。太宗文武圣皇帝负日月而膺运。鼓雷霆以震威。荡海夷山。功浃八荒之外。救灾拯溺。仁沾万域之表。乐和礼洽。天平地成。茂绩光于遂初。鸿名冠于开辟。高宗天皇大帝云房诞睿。虹渚降灵。受绿错之祯符。应朱绨之景命。飞车乘毳。臣轩顼之不臣。没羽浮金。服禹汤之未服。所以开边服远。更阐宇于先基。富贵宁人。重增辉于前烈。抚璇当宁。调五气于明堂。考瑞升中。朝百神于日观。茫茫众俗。宁知覆焘之恩。蠢蠢庶氓。孰辨陶甄之力。固巳千年启旦。三圣重光。历选前书。无闻往载。岂谓道隆金镜。运迫鼎湖。方延翠渚之祥。遽托白云之驾。以社稷之大任。属荒眇之微躬。钦奉遗言。载深悲惧。遂以兹菲德。开导嗣王。式综万几。载宣风化。所赖王公卿士。各竭乃诚。若济巨川。实资舟楫。然自恭临朝序。巳积炎凉。教靡致于易风。道尚惭于变俗。良以哀迷在疚。荼棘缠心。陵庙未安。匪遑专虑。今者凤京遥践。龙驭上升。既因大礼之终。宜更中区之始。朕居临赤县。求瘼之志每盈。子育苍生。恤隐之怀镇切。惟欲励精为政。克巳化人。使宗社固北辰之安。区宇致南风之泰。以斯酬眷命。用此报先恩。冀上不负于尊灵。下微申于至恳。夫五行递用。列代相承。欲崇其德。先遵所尚。故夏以金运。乘骊而尚元。周以火行。贵骍而尚赤。将隆母德。必欲子扶。近者地不藏珍。山无秘宝。皇家土德。胜气弥彰。宜从白贲之象。以辅黄中之运。自今以后。旗帜皆从金色。仍饰之以紫。画以杂文。其应合改者。所司详依典故。供奉帷幕。咸用紫色。自录府卫所旗。并改以皂。八品巳下。旧服青者。并改以碧。其在京诸司文武职事。五品巳上清官。并六品七品清官。并每日入朝之时。常服裤褶。诸州县长官。在公衙亦准此。自馀官朔望朝参皆依旧。其色皆依本品。又镇星之在太微。巳历年载。著土精之美应。表坤祚之元符。宜同感帝。以时荐享。又东都改为神都。宫名太初宫。但列署分司。各因时而立号。建官置职。咸适事以标名。而今曹僚之中。称谓多爽。宜改尚书省为文昌台。左仆射为文昌左相。右仆射为文昌右相。吏部尚书为天官尚书。户部尚书为地官尚书。礼部尚书为春官尚书。兵部尚书为夏官尚书。刑部尚书为秋官尚书。工部尚书为冬官尚书。门下省改为鸾台。中书省改为凤阁。侍中改为纳言。中书令改为内史。太常寺改为司礼寺。鸿胪寺改为司宾寺。宗正寺改为司属寺。光禄寺改为司膳寺。太府寺改为司府寺。太仆寺改为司仆寺。卫尉寺改为司卫寺。大理寺改为司刑寺。农寺依旧。左右卫亦依旧。左右骁卫为左右武卫。左右武卫为左右鹰扬卫。左右威卫为左右豹韬卫。左右领军卫为左右玉钤卫。左右金吾卫依旧。其馀曹司及官僚名未改者。所司速制名奏闻。又司隶之官。监郡之职。所以巡省风俗。刺举愆违。今人物殷烦。区宇遐旷。而所在州县。未能澄肃。可制右肃政御史台一司。其职员一准御史台。专知诸州按察。其旧御史台改左肃政御史台。专知在京有司。及监诸军旅并出使。其诸州县事参军宜依旧。令在京五品巳上清官。每日章善显福等门。各一人待诏。朕当亲访政道。详求得失。又元元者。皇室之源。韫道德而无为。冠灵仙而不测。业光众妙。仁覃庶品。岂使宝允见御宸居。先母竟无尊位。可上尊号曰先天太后。宜于老君庙所。敬立尊像。以申诚荐。又洛州界内。所有帝王之陵。及自古清直之臣。忠廉之佐。并令州县。就其茔域。一申致享。又自武德以来。元勋佐命。或以忠鲠事主。或以道德匡君。非身在有犯。缘子孙绝封者。前诏虽巳处分。或恐仍有阙遗。宜降霈泽。重申前命。又往日先朝圣武。荡定遐方。日月照临。咸为郡县。皆荷生成之惠。无复远近之殊。朕矜抚之怀。岂隔中外。每念其后嗣。悯怆良深。继绝兴亡。实为本志。各宜求其后允立之。以承享献。其诸都护汉官及镇兵等。并悉放还。其营奉山陵使及卤簿使等。并依别敕处分。又两京之所。徭赋实繁。亦令所司作优量法。使劳逸得所。灵驾所涉。千里斯递。在路黎氓。莫不哀奉。念其劳弊。情增感恻。其缘供顿及山陵者。并免今年课税。又比来诸道军行。叙勋多滥。或端居不出。以货买勋。真伪相蒙。深为巨蠹。自今以后。所司宜明具条例。务令禁断。责成斯在。可不勉欤。如更有违。必越法科处分。又比命放出宫女。巳降诏书。然以在内多时。咸悉愿住。但念其各有亲属。岂可久致分离。宜准前恩。即令放出。又隆平日久。户口滋多。物务既烦。欺隐斯众。其上州三万户巳上。大县万户巳上。各宜析出。别置州县。惟雍洛二州。不在此限。又济时之道。求贤是务。其官人及百姓等。或器标瑚琏。材堪栋干。或在职清慎。或抱德幽栖。或武艺驰声。或文藻流誉。宜令京官九品巳上诸州长官各举一人。咸以名荐。务取得贤之实。无贻滥吹之讥。又前者有诏。具述内外官寮。备陈行事。以申劝沮。但恐百官在职。尚有亏违。今欲重降深恩。更垂宽宥。弃瑕录用。罔责于前非。涤罪论功。必期于后善。若又不悛己过。重挂疏罗。当使置以严刑。倍加其罚。思与士庶。共此维新。可大赦天下。改文明元年为光宅元年。自九月五日昧爽巳前。大辟罪巳下。罪无轻重。巳发觉未发觉。巳结正未结正。见系囚徒。皆赦除之。流人未达前所者放还。其犯十恶。官人枉法受财。监临主守自盗所监临。劫贼杀人。故杀人。谋杀人。反逆缘坐。并军将临戎。挫威丧律。镇遏失所。亏损师徒。及常赦所不免者。并不在赦内。亡官失爵。量加收叙。诸年八十巳上各赐粟二石。绵帛二段。九十巳上赐粟三石。绵帛三段。百岁巳上赐粟五石。绵帛五段。并依旧例版授。孝子顺孙。义夫节妇。咸表门闾。鳏寡茕独笃疾之徒不能自存者。并加赈恤。亡命山泽。挟藏军器。百日不首。复罪如初。敢以赦前事相告言者。以其罪罪之。布告天下。咸使闻知。其诏书内事有未尽者。仍令所司作条例处分。

朕闻受上天之命者。其道在乎爱人。处皇王之位者。其功先于济物。然则所修在德。池籞可以假贫人。所宝惟贤。珍玩不足奉诸己。自朕临御天下。三十馀年。永念黎元。情深抚育。频颁制命。犹未遵行。所有差科。尚多劳扰。关中地狭。衣食难周。山东遭涝。粮储或少。刺史县令。寄以字人。长史司马。职惟毗赞。若能恤隐求瘼。清直无私。则囹圄于是空虚。鳏寡自然苏息。而在外官司。罕能奉法。志存苟且。不举纲维。欲使讼息刑清。家给人足。无为而化。其路何繇。今当励精求政。先身理物。救乏赒无。自迩及远。凡在寮庶。宜识至怀。其殿中太仆寺马。并令减送偫牧。诸方贡献物。及供进口味。百司支料。并宜量事减省。雍岐华同四州六等巳下户。宜免两年地税。河北涝损户。常式蠲放之外。特免一年调。其有屋宇遭水破坏。及粮食乏绝者。令州县劝课助修。并加给贷。

窃以君亲之重。事极昊天。恭恪之仪。理贯名教。至如凝心元路。投迹法门。莫不肃敬神明。不轻品物（事如司驭议中弹）。岂有弛傲所生。不屈君父。既违恭顺之礼。恐累求道之因（弹曰诚固不累其如陷君亲何）。请革旧风。准敕申拜。谨议。

诸祠祭并用少牢，其羊并太仆寺于牛羊司请重二十斤以上者。近日供到，多是瘦瘠，临时既难换易，供用便为亏礼。况关进胙，诚合用心。自今望令本司以肥腯者充，如有违慢，望行惩责。

臣等近奉使北朝，窃见一行所用马及橐驼，并于太仆寺及驼坊差拨。检会条贯，俱未有差拨日限。由此，坊监公人，例于使副临起发日然后差拨。盖逐坊监多有病患驼马，本处避见倒死退换科较，利在临时差拨，惟要期限迫促。入国使副虽知不堪，无由退换。以此入界之后，经涉苦寒崄远，多致倒死，有误使用。欲乞今后所差入国驼马，并于起发半月以前差定。仍即时关报使副，令看验拣择。取进止。

京百司今后如额内阙人处，吏部每岁一次于十月内晓示诸司，于见祗应私名入仕三年已上，依次牒送比试，补填叙理资考。若抽在别处祗应与计劳考者，不更充。在司额留司祗应者，亦于见定额内抽那，不得别补。所有归司、不归司诸色事故，并准《长安格》。诸司内或从来有添展阙额诏敕，一听逐司存留。凡门下省额二十五人，中书省十五人，起居院三人，谏院二人，尚书省五人，吏部十二人，铨二十人，南曹十人，甲库四人，司封二人，司勋二人，考功五人，兵部十人，甲库二人，职方三人，驾部二人，库部二人，户部三人，度支二人，金部二人，仓库二人，刑部八人、加五人，都官二人，比部二人，司门二人，礼部三人，贡院八人，祠部四人，主客二人，膳部二人，工部二人，屯田四人，虞部二人，水部二人，御史台二十五人，太常寺六人，礼院十三人，宗正寺十三人，光禄寺六人，卫尉寺十人，大理寺十二人、加二十二人，太仆寺八人，鸿胪寺三人，司农寺五人，大府寺四人，秘书省七人，殿中省五人，国子监五人，少府监六人，将作监三人，司天监五人，四方馆三人，左右金吾、左右街各三人。

出京日，具小驾仪仗，太常寺三百二十五人，兵部五百六十六人，殿中省九十一人，太仆寺二百九十九人，六军诸卫四百六十八人，左右金吾仗各一百七十六人，司天监三十七人。